三聚氰胺：去年三月敲响的警钟

一个具有诚信的社会，当然可以减低社会运作成本，提高效率，比如企业，都是按照规定，来生产自己的产品，也就是说，是不会把三聚氰胺这样的化工原料，放到牛奶里面去的。但是，即使是一个具有诚信的社会，还是有一套有效的监管机制的，这套机制，是为了防范和处罚那些，违背诚信的企业和人，即使这套机制，可能几十年也没有找出一个犯规的企业，但是这套机制，是不可缺少的。因为，只要是人组成的社会，你就无法预测，在那一天，那一刻，会出现大家意想不到的事情。
现阶段的中国， 算不上一个具备诚信的社会，因此，这套监管机制，更加的重要。三聚氰胺，监管机构说，这是个从来没有遇到过的问题，从来没有想到过的问题，所以在监管上出 现了这样的空白，但是河北省副省长说，在牛奶里面加入三聚氰胺，从零五年已经开始了，三年的时间，监管部门意识不到有这样的问题发生，难道是这些不法分 子，掩饰的水平太高？
撇开三年投毒的历史，其实在去年三月，出口美国的宠物食品导致的中国食品安全威胁论的风波，为监管部门响起了警报。而纽约时报去年四月三十日的一篇长篇报道，更是揭露了中国的饲料行业，普遍存在加入三聚氰胺的问题，http://www.nytimes.com/2007/04/30/business/worldbusiness/30food.html?pagewanted=2&_r=1&sq=Filler%20in%20Animal%20Feed%20Is%20Open%20Secret%20in%20China&st=cse&scp=1
并且报道，在中国，三聚氰胺的销量和价格，都一直在攀升，就连这个行业的生产商，都摸不着头脑，不知道到底这种热销，是用在哪些地方。
这些内容，对于监管部门来说，其实提供了非常有用的线索，很遗憾，那个时候，不管是官方还是民间，都忙着对抗西方妖魔化中国，来自西方的指责，被认为是别有用心。却忘记了，质检部门，除了寻找不存在问题的证据，也需要主动地去寻找可能存在的问题。
提到质检部门，想起了前些年松花江污染暴露出来的，当时还是国家环保局的体制问题，那就是地方的环保部门直属地方政府，在这样的情况下，国家环保局成为了无牙老虎。质检总局同样存在这样的情况，而这样的架构，是否也成为监管不力，信息不通的原因，在这次事件之后，也值得思考。
国家质检总局在昨天主动宣布检测结果，尽管不合格的产品里面包括 了不少名牌产品，这样的爆炸性消息引发的回响，可想而知，对于质检总局来说，这样做，确实有些让人意外，因为印象中，这是第一次的大手笔，但是其实，这也 是政府的唯一选择，就是尽快告诉公众真相，不要让之前的错失进一步拖累政府的形象。国务院今天晚上宣布，对奶制品行业进行全面整顿，制定监管法规，这是必须的。对于监管部门来说，如果只有权力检验，却没有相应的法律来让这些出现问题的企业受到法律制裁，那检验的威力就会大打折扣。
不过还是有一个疑惑：质检总局保证，供应奥运以及出口的产品没有问题。但是现在问题出现在奶农身上，奶农提供的问题牛奶，为何就没有出现在供应奥运和出口产品里面呢？是因为这两种产品有特别的检验措施，还是生产商根本就是知道，不同的牛奶，会作为不同产品的原料呢？也就是说，生产商根本就是知情者呢？