范 围
本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织能够根据法律法规和它应遵守的其他要求，以及关于重要环境因素的信息，制定和实施环境方针与目标。本标准适用于组织确定其能够控制的、或能够施加影响的那些环境因素。但标准本身并未提出具体的环境绩效准则。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
ａ） 建立、实施、保持并改进环境管理体系；
ｂ） 使自己确信能符合所声明的环境方针；
ｃ） 通过下列方式证实对本标准的符合：
１） 进行自我评价和自我声明；
２） 寻求组织的相关方（如顾客）对其符合性的确认；
３） 寻求外部对其自我声明的确认；
４） 寻求外部组织对其环境管理体系进行认证／注册．
本标准旨在使其所有要求都能够纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于诸如组织的环境方针，活动、产品和服务的性质，运行场所和条件等因素。本标准还在附录A中对如何使用本标准提供了资料性的指南。
一， 理解要点：
新版标准在ISO14001：1996标准的基础上，对ISO14001：1996标准的使用对象描述更加准确、全面，但基本仍属于编辑性修改。实施ISO14001：2004标准的组织除了可进行自我评价和声明（第一方审核）和寻求外部认证／注册(第三方审核)外，还可寻求对自我声明进行外部确认，以及寻求相关方(如顾客)对其符合性予以确认(第二方审核）。
规范性引用文件
无规范性引用文件。保留本章是为使本版中的章条号和前一版(GB/T24001-1996)保持一致。
术语和定义（在前面已经讲过，这里略）
下面讲的是标准的核心：环境管理体系要求。
共分为5部分，即
4.1 总要求
4.2 环境方针
4.3 策划（规划）
4.4 实施与运行
4.5 检查
4.6 管理评审
除了4.1外，其余可分为17个要素（两个2级要素；15个三级要素）。一般我们把它们称为：1 3 7 5 1 附图3 各要素之间的关系
1 4.2 环境方针
3 4.3.1 环境因素 4.3.2 法律法规及其他要求 4.3.3 目标、指标和方案
7 4.4.1 资源、作用、职责和权限 4.4.2能力、培训和意识 4.4.3 信息交流 4.4.4 文件
4.4.5 文件 控制 4.4.6运行控制 4.4.7 应急准备和响应
5 4.5.1 监视和测量 4.5.2 合规性评价 4.5.3 不符合、纠正措施和预防措施 4.5.4 记录 4.5.4 内部审核
1 4.6 管理评审
４ 环境管理体系要求
４．１ 总要求
组织应根据本标准的要求建立、实施、保持和持续改进环境管理体系，确定如何实现这些要求，并形成文件。
组织应界定环境管理体系的范围，并形成文件。
一，理解要点：
（一）本条款包括5个关键词，即 “建立”、“实施”、“保持”、“持续改进” 和 “形成文件”。
● “建立” 意味着从无到有，从不全到全，从不完善到完善，从不规范到规范的
过程。即从组织决 定 按 照ISO14001：2004标准要求建立环境管理体系开始，到环境管理体系建成的全过程，包括初始环境评审、环境管理体 系的策划、环境方针、目标和指标的设定、环境管理方案的制定和筛选、体系文件的编制、组织机构和职责的设置以及人财物资源的配置等。
●组织过去可能或多或少都存在一些有关环境管理方面的措施、制度、组织机构和资源等等，对此应认真梳理、善加利用，予以规范化和系统化，而不是全盘否定或彻底推翻，一切从零开始。“建立” 应该是按照本标准的要求，对环境管理体系的组 织机构、职责、策划、活动、惯例、程序、过程和资源等进行明确规定，或重新调整、构造、组合或补充，使之更加完善和有效，更加充分和适宜，应将上述内容形成文件。
●标准 “范围” 中指出：“本标准规定的所有要求都能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取 决于诸如组织的环境方针、它的活动 、产品和服务的性质、以及它的运行场所及条件等因素”，表明“建立”还蕴涵着更深次的意义。虽然ISO14001：2004的所有要求对于任何规模、类型和性质的组织而言都是通用和适用的，但是组织在具体应用这些要求时，可能会稍有差异。组织在建立体系时要充分依照自身的实际情况，有针对性地灵活构建体系的各项要素，不能机械地照搬照抄其他组织的管理体系。
●“实施” 意味着环境管理体系一旦在组织内部建立起来，就应当严格按照管理体系所规定的要求对组织的环境保护工作实施管理和控制。在“建立” 环境管理体系时，我们是把想要做的事情写下来，形成文件。那么现在，定下来的事情就要认真去做，也就是使环境管理体系按照标准和文件所规定的、所写的要求去运行，组织应按照策划的要求和安排 落实环境管理的各项活动和过程，确保环境管理体系的所有要素在组织内都得到 “实施”。
● “保持” 是不断修正偏差的过程。体系运行过程中要实施必要的监督检查并针对不符合采取纠正预防措施加以修正和调整，还要通过审核和评审活动不断提高，以最终实现组织的 环境方针和目标，实现持续改进。
● 环境管理体系应当是永久的，而非临时性的，组织应保证体系持续有效运行并且不断寻求改进，应在组织的发展规划中考虑体系维护的需要，在机构调整、项目和新产品的开发中，注重环境因素的确定； 应及时获取最新法律法规，动态管 理 环境目标、指标和管理方案，并对体系运行中出现的问题及时 调整、纠正和预防，以保证体系良好运转并持续满足标准要求。
（二）组织还应确定其环境管理体系的界限和范围。
ISO14001：2004标准附录A.1要求中指出：“组织有权自行灵活地决定本标准的实 施边界，即是在整个组织，还是仅在特定的运行单位内实施本标准，由组织自行决定。组织应当规定其环境管理体系的范围并形成文件，以明确界定实施环境管理体系的组织边界。当组织是一个更大组织在给定场所的一部分，对范围的确定尤为必要。边界一经确定，组织在此范围内的所有活动、产品和服务，均须包括在环境管理体系内。应当强调的是，在确定范围时，环境管理体系的可信度取决于边界的选取。若组织的某一部分被排除在环境管理体系之外，组织应当能对此做出解释。如本标准仅在特定的运行单位实施，可以采纳组织内其他部门业已建立的方针和程序，用来满足本标准的要求，只要它们适用于这些行将采用本标准的部门。”
根据以上对 “范围” 的要求，组织既可以选择整体，也可以选择某项特定的运行活动或单元，但无论怎样选择都应保证体系的完整性，不应出于其他目的而特意限制其范围，最终导致背离组织改善环境绩效的根本宗旨。如： 为获得良好环境绩效评价，特意将某项运行和活动排除在体系界限和范围之外。组织所确定的环境管理体系范围，应能够反映其体系绩效评价的真实性、完整性和客观性。只有这样，才能建立起真正符ISO14001：2004要求的环境管理体系，才能有助于组织满足环境法律法规的要求 。
二,实施与审核要点:
1.建立了环境管理体系,给出文件化的体系范围,完整地表达该组织的地理位置\组织单元\活动类型等基本要求;
2.未纳入体系范围的部分给出充分的理由;
3.需要通过标准中其它各条款的相应证据予以证实;
