关注两会，我们不难发现农业相关议题的分量在逐年递增，也逐渐具有针对性。今年温总理的《政府工作报告》中涉及到农业内容较多，总裁办公室进行了跟踪学习，现将部分内容解读如下：
一、中央财政安排150亿元发展现代农业。
《报告》指出：······“在今年的预算草案报告中，发展农村生产被放在了更加突出的位置。中央财政共安排资金150多亿元发展现代农业，用于农业综合开发、农业技术推广和对农民的技能培训等。”······
发展现代农业是实现农民增收、搞好新农村建设的关键。不实现从传统农业向现代农业的转化，农民进一步增收就难有保障。中央对现代农业的大力支持正是抓住了新农村建设的关键环节。中央财政今年将进一步加大对“三农”的支出，预算安排用于“三农”的各项支出共达3917亿元。今年‘三农’支出比2006年多增加的520亿元将主要用于新农村建设，着力改善农村的生产生活条件。
根据预算草案报告，2007年新增的教育、卫生、文化支出将主要用于农村，土地出让收入在确保足额支付征地和拆迁补偿费后，也将重点向新农村建设倾斜。预算对新农村建设倾斜力度的加大表明了中央建设新农村的决心。
二、以市场为导向调整农业结构。
《报告》指出：······“推进畜牧水产规模化标准化健康养殖。加强重大动植物疫病防治。”······
规模化养殖从数量角度而言，是指从事畜牧水产业生产的业主按照大生产格局，适当集中土地（水域）、资金、劳力等生产要素，形成较大的生产规模，为社会提供较大批量的产品，获得较好的经济效益。
标准化健康养殖主要针对养殖质量而言，内容包括多方面。如养殖场的规划、选址、设计、建设以及饲养管理、粪便污水处理、卫生防疫等要符合国家标准、规范，生产过程要严格按照标准、规程进行；水产畜牧业发展要注重环境保护和生态建设，要与种植业有机结合起来，互相促进，走生产发展、生态良好的可持续发展道路；畜产品水产品要符合国家质量安全标准，确保食用安全。
我公司通过底播增殖生态养殖方式已初步形成了规模化标准化健康养殖。为了带动更多渔民致富，公司制定并实施了“五合一”工程，这实质是落实“规模化标准化健康养殖”的工作方式，《报告》更令我们坚定了推广实施“五合一”的信心，公司“五合一”工程相关部门也应积极学习、关注“水产业规模化标准化健康养殖”相关政策、文件的推出，加大“五合一”工程推进力度，带动更多的渔民增收致富。
三、稳定发展粮食生产。
《报告》指出：······“保证粮食生产、增加农民收入”仍是2009年政府工作重点······
稳定发展粮食生产、多渠道增加农民增收，发展农村经济仍是工作重点。保证18亿亩耕地面积和推进集体林权制度改革也是农业工作保证的重点。在落实工作的措施中，首次新增“较大幅度提高粮食最低收购价”和“适时启动主要农产品临时收储政策”。这对于农业上游种植业的稳定十分有用。
四、三大量化指标规划“三农”发展新重点。
《报告》指出：······“粮食产量稳定在5亿吨左右，农村居民人均纯收入实际增长6％以上，农村贫困人口减少200万以上。”······
这是计划报告就“三农”发展问题提出的三个量化指标。除了农村增收指标外，其他两个指标都是近年来首次明确提出。
5亿吨：在中央一系列惠农政策的作用下，我国粮食生产近年来稳步提升。2007年，粮食首次实现连续四年面积、总产、单产的“三增”，5亿吨的总产量使我国储备粮数量位居世界第一。
6％：从2003年到2007年，我国农村居民的收入呈现快速增长势头，每年以超过6％的增长速度攀升。2007年达到了4140元，扣除价格上涨因素，实际比上年增长了9.5％。
200万：随着农村居民纯收入的快速增长，2007年全国农村贫困人口减少1378万，是2000年以来减少幅度最大的一年。目前我国农村的绝对贫困人口数虽然不多，但解决难度很大。初步解决了温饱的人口，生产生活条件尚未得到根本改变。
针对减少贫困人口200万以上的预期目标，减少贫困人口只靠国家“输血”不能从根本上解决问题，应该增强贫困农民的自我发展能力，使其掌握一技之长，拓展其就业渠道，转移到非农产业就业，这才是脱贫致富的关键所在。
五、从5200万到1.5亿，全国农村中小学生受益“全免”政策。
《报告》指出：······“今年，要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，这将使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担。”······
去年的政府工作报告提出，在西部地区实施全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。在实际执行中，已经扩大到部分中部地区，共有5200万名学生受益。今年进而把这一政策扩大到全国。中国农民又实现了义务教育阶段“上学不交费”的梦想。和去年的报告相比，今年突出的是两个字：全免。除了“全免”政策外，还要在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度。让所有孩子都能上得起学、上得好学，这一庄严的承诺，体现了国家致力于教育公平的信心和决心。
六、从探索到全面推开，农村人也能像城里人一样享受低保。
《报告》指出：······“今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度。”······
去年政府工作报告提出，有条件的地方要探索建立农村居民最低生活保障制度，1509万农民成为受益者。今年则要在全国范围内建立这一制度。从今以后，无论身居城市，或是农村，困难的人们都能做到基本的衣食无忧，享受到公共财政的阳关普照。这是一个饱含对农民感情的好政策。
七、从40%到80%，农民将享有方便、价廉的医疗服务。
《报告》指出：······“积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80％以上的县（市、区）。”······
去年的政府工作报告提出，新型农村合作医疗制度试点范围扩大到全国40%的县，今年又推进到80%以上的县（市、区）。这将提前一年基本在全国范围内建立起新型农村合作医疗制度。“看病难、看病贵”是群众反映较多的问题。近两年，政府急民之所急，下了很大的力气，投入资金一年比一年多，工作步伐一年比一年快。温总理还在报告中谈到了抓紧制定深化医疗卫生体制改革的方案，群众看病难、看病贵的问题将逐步得到解决。
