8我国技术标准与技术性贸易措施的关系
我国的强制性标准是我国“技术法规”的主要文件形式。
WTO/TBT协定中“标准”与我国推荐性标准相类似。
9 技术性贸易壁垒的特点和表现形式
特点
——合法性，即以国际公约和WTO多边贸易协议为依据，允许各方为了正当目标采取必要的措施；
——合理性，即以保护人类健康，保障人身和财产安全，保护资源、生态和环境为理由；
——多样性和灵活性，即以发达国家的技术水平为准绳，而技术的类别和技术的含量又不断发展、不断变化；
——隐蔽性，即以国际上惯用的技术法规、标准、合格评定程序来实现。
表现形式
——严格规定对人体有害物质的限量；
——严格规定对产品的安全要求；
——对某些行业和某类产品强制推行认证和标签制度；
——运用严格的更精确的检测方法；
——推行“绿色环境标志”；
——推行“绿色包装制度”。
10美国、欧盟和日本采取技术性贸易措施的简况
——美国
——欧盟
——日本
11技术性贸易壁垒产生的主要原因
——关税保护大大减弱；
——高新技术的迅速发展，新材料、新原料、新能源的广泛应用，给产品的安全和对环境的影响独力带来了一系列的问题；
——用户对安全、卫生、环境保护要求的提高和消费水平的提高，对产品的技术要求也越来越高；
——第三方认证很快发展，要求加快认证速度，简化程序，相互认可，方便贸易；
——先进精确的、高灵敏度的、快速的检测技术的迅速发展，许多国家还不能适应。
12 WTO/TBT-SPS的有关内容
TBT的基本概况
（引言） （宗旨和原则）
第1条总则 （定义和适用范围）
技术法规和标准 （第2条～第4条）
符合技术法规和标准 （第5条～第9条）
信息和援助 （第10条～第12条）
机构、磋商和争端解决 （第13、14条）
最终条款 （第15条）
附件 （附件1～附件3）
《TBT协定》的适用范围：
第1.3款 所有产品，包括工业品和农产品，均应遵守本协定的规定。
第1.4款 政府机构为其生产或消费要求所制定的采购规格不受本协定规定的约束，而应根据《政府采购协定》的范围由该协定处理。
第1.5款 本协定的规定不适用于《实施卫生与植物卫生措施协定》附件A定义的卫生与植物卫生措施。
TBT的基本原则
适用的WTO一般原则
原则上WTO/TBT的规定均体现WTO的一般原则。
较直接的适用原则有：
——非歧视原则
——透明度原则
——对发展中国家和最不发达国家成员给予援助原则
WTO/TBT允许的实现合法（正当）目标原则（TBT第2.2条款）
合法（正当）目标是指：国家安全要求；防止欺诈行为；保护人身健康或安全；保护动物或植物的生命或健康及保护环境
WTO/TBT倡导的：
——采用国际标准原则
——各成员认证制度的相互认可原则
技术法规technical regulation（TBT）
规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。
解释性说明：ISO/IEC指南2中的定义未采用完整定义方式，而是建立在所谓“板块”系统之上的。
标准standard（TBT）
经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。
合格评定程序conformity assessment procedures (TBT)
任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准中的相关要求的程序
解释性说明：合格评定程序特别包括：抽样、测试和检验；评价、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合。
WTO/SPS的主要内容
WTO/SPS协定对SPS措施作出的明确定义
WTO/SPS的基本原则
——不阻止各成员为保护人类、动物或植物的生命或健康采用或实施必需措施原则；
——以双边协议或议定书为基础实施卫生与植物卫生措施的原则；
——国际标准、指南和建议可对实施SPS措施作出重要贡献。
从上述可给出以下对“原则”的理解：
——基于科学的原则；
——协调原则；
——非歧视原则；
——等效原则；
——区域化原则；
——透明度原则。
13中国加入WTO有关质检工作内容的承诺
——多边承诺；
——双边承诺；
——《中国加入WTO议定书》中第13条和第14条内容；
——《中国加入WTO议定书》附件1A过渡性审议机制中要求提供有关标准化信息的承诺。
14我国技术性贸易措施体系的建立
——建立统一、完善、符合国际规则的技术法规体系
——建立健全与国际标准接轨的标准体系；
——做好通报和咨询服务工作。
15 标准化在国际贸易中的作用
——防止贸易壁垒；
——促进国际间技术合作。
二、标准与国际贸易
1、技术性贸易壁垒及其主要内容（技术法规、标准、合格评定程序）定义：
技术性贸易壁垒：主要指货物进口国通过制定的强制性和非强制性的技术法规、标准以及检验商品的合格评定程序所形成的贸易壁垒。世界各国都制定了限制或阻碍进口的政策和措施，成为贸易壁垒。
技术性贸易措施分为三类：技术法规、标准、合格评定程序。
技术法规：指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定的文件。由某些机构（指没有法律限定的部门）发布的指示。
法律、法规、条例、强制性标准、规章、命令、行政公文等。
我国的强制性标准是我国技术法规的主要文件形式。
标准：指经公认机构批准的、非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺和生产方法的规则、指南或特性的文件。
WTO/TBT的标准与我国推荐性标准类似。
主要为产品标准、工作标准、管理标准等。
标准等级；国际标准、区域性标准、国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。
标准类型：管理标准、工作标准、技术标准。
合格评定程序：指任何直接或间接用以确定是否满足技术法规或标准中相关要求程序。
主要为认证、第三方评定。
技术贸易产生的主要原因：
1、关税保护大大减弱；
2、高新技术的迅速发展；
3、用户对安全、卫生、环境保护要求的提高和消费水平提高；
4、第三方认证很快发展；
5、先进精确的、高灵敏度的、快速的检测技术的迅速发展。
2、WTO/TBT的正当（合法）目标：
合法（正当）目标是指：国家安全要求；防止欺诈行为；保护人身健康或安全；保护动物或植物的生命或健康及保护环境。
3、WTO/SPS措施的基本原则：
基于科学的原则；协调原则；非歧视原则；等效原则；区域化原则；透明度原则。
4、我国技术标准与技术性贸易措施的关系：
我国的强制性标准是我国“技术法规”的主要文件形式。
WTO/TBT协定中“标准”与我国推荐性标准相类似。
5、技术性贸易壁垒的特点、表现形式：
技术性贸易壁垒特点：
合法性、合理性、多样性和灵活性、隐蔽性。
表现形式：
——规定对人体有害物质的限量；
——严格规定对产品的安全要求；
——对某些行业和某些产品强制推行认证和标签制度；
——运用严格的更准确的检测方法；
——推行绿色环境标志；
——推行绿色包装制度。
6、标准化在国际贸易中的作用：
防止贸易壁垒；促进国际间技术合作。
7、中国加入WTO有关质检工作内容的承诺：
多边承诺、双边承诺、我国加入WTO议定书中第13、14条内容；我国加入WTO议定书中附加A过渡性审议机制中要求提供有关标准化信息的承诺。
7、我国加入WTO/TBT面临的挑战：
对我国某些产品和企业竞争力的挑战；
对我国管理体制和管理方式的挑战；
对人才的挑战。
8、我国技术性贸易措施体系的建立
建立统一完善符合国际规则的技术法规体系；
建立健全与国际标准接轨的标准体系；
做好通报和咨询服务工作。
