食品安全大家谈—我国严格实施食品质量安全市场准入制度（结束）

我们每周开设一个帖子，题目是“食品安全大家谈－×××××”，讨论本周食品安全的一个热点问题，表达出食品技术人员的看法。帖子将在周一上线，置顶到周六，然后我们会将大家的发言进行总结，汇总成一篇文章，发表在网站资讯中，并发表在下个周的食品网刊中。


本周，我们将就我国严格实施食品质量安全市场准入制度进行讨论。

食品质量安全市场准入制度就是，为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。因此，实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为，是一项行政许可制度。

食品市场准入制度包括三个方面内容：一、食品生产许可证制度。生产食品企业必须获得国家颁发的食品生产许可证，否则不得生产食品。二、强制检验制度。生产食品的企业对其产品必须自检，检验合格方可出厂，质监部门对获证企业产品实行定期监督检验，对检验不合格的产品实行加严检验。三、ＱＳ标志制度。获得食品生产许可证的企业，在产品包装上使用ＱＳ标志。QS是食品“质量安全”（Quality　Safety）的英文缩写，带有QS标志的产品就代表着经过国家的批准所有的食品生产企业必须经过强制性的检验，合格且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号并加印食品质量安全市场准入标志（“QS”标志）后才能出厂销售。没有食品质量安全市场准入标志的，不得出厂销售。
　   
QS标志只是实行食品市场准入制度的一个方面，它代表三个内容：企业声明。该企业获得食品生产许可证，该产品经过国家核定，有市场准入资格。企业证明。这个产品是经过检验合格的产品。企业承诺。食用该产品出现质量问题，企业承担法律责任。因此，消费者在购买产品的时候只要购买加贴有ＱＳ标志的产品，就是获得国家认定的放心食品。

2004年1月，第一批5类产品开始实施市场准入制度，包括小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋开始实施QS市场准入；
  
2005年1月，第二批10类产品，包括肉制品、乳制品、饮料、调味品(糖和味精)、方便面、饼干、罐头食品、冷冻饮品、膨化食品及速冻米面制品开始实施QS市场准入；

2007年1月，第三批13类产品，包括咖啡、糖果、啤酒、黄酒、葡萄酒和果酒、蜜饯、可可制品、淀粉和淀粉制品、炒货、水产品、蛋制品、茶叶、酱腌菜开始实施QS市场准入。

2007年8月29日，国家质检总局食品生产监管司司长邬建平在全国糕点月饼质量安全市场准入新闻发布会上说，截至今年年底，所有食品生产企业必须100%获得食品生产许可证。届时，未能获得市场准入资格的食品企业，一律严禁生产和销售。
   
目前，中国28类525种食品均已实施了食品质量安全市场准入管理，共有10.7万家食品生产企业获得食品生产许可证，获证企业食品的市场占有率达到同类食品的90%以上。

本周“食品安全大家谈”我们将针对这一事件进行讨论，希望诸位筒子能够从以下几个问题出发来发表您的观点：

1.我国实施的食品质量安全市场准入制度，对国家、社会、人民生活、企业生产经营有什么影响？

2.从监管部门或企业的角度出发，目前的我国实施的食品质量安全市场准入制度在具体内容方面有哪些需要提高或者改进的地方，应该注意什么问题？

特别提醒：本论坛的宗旨是“关注食品安全，探讨食品技术”，请不要发表单纯的忧国忧民的论调，请尽量从技术角度来发表您的观点，进行我们的讨论。


附：
1、食品安全大家谈－中国发表《中国的食品质量安全状况》
http://bbs.foodmate.net/viewthread.php?tid=135440

2、食品安全大家谈－国务院开展全国产品质量和食品安全专项整治行动
http://bbs.foodmate.net/viewthread.php?tid=137431