食品生产许可的产生和发展

    “民以食为天，食以安为先”食品是人类赖以生存和发展的物质基础，所以食品质量的安全是关系到人类生存发展和国际民生的大事情，自1984年到2002年，婴幼儿配方乳粉和白酒等食品就已经纳入了工业产品生产许可证管理，2002年相关媒体暴光了一些假冒伪劣食品的典型案例，引起了国家领导人的重视，国家质检总局在充分调研的基础上，出台了食品质量安全市场准入制度，对食品生产加工环节实行市场准入制度，2002年7月国家质检总局印发了小麦粉、食用植物油、大米、酱油、食醋5类食品率先实施食品生产许可，2003年在此基础上又对乳制品、饮料等10类食品实施了生产许可，2004年出台了《食品质量安全市场准入审查通则》进一步加强了对食品审查的规范和管理，同年又下发了糖果制品等13类食品的审查细则。2005年7月9日，国务院出台了《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，国家质检总局出台了《食品生产加工企业质量安全管理条例》这标志着食品生产市场准入制度迈上了法制化的道路。2006年8月25日质检总局又下发了糕点等7类食品的审查细则，同时对28食品重新进行了分类，并下发了26类食品的审查细则，至此，基本完成了市场准入制度对食品的全覆盖，2008年1月1日开始对无证生产和销售行为全面进行了查处。