4.5 检查
4.5.1 监测和测量
组织应建立、实施并保持一个或多个程序，对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量。程序中应规定将监测环境绩效、运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。
组织应确保所使用的监测和测量设备经过校准或验证，并予以妥善维护。应保存相关的记录。
一，本条款目的
（１） 不断地对组织可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量，确保环境方针、目标和指标得以实现，环境因素得到有效控制；
（２） 对环境绩效进行常规监测和测量，确保环境管理体系有效运行；监测和测 量是构成环境管理体系主体框架并体现其基本功能的核心要素。
二，理解要点
（１） 监测和测量的作用和地位。监测和测量是贯穿组织环境管理体系的关键活动，其作用在于使组织在体系运行过程中对自身的环境状况保持了解，通过准确可靠的监测和测量数据来确定是否始终满足了法律法规和其他要求 ，帮助组织评价环境目标和指标的实现情况，寻找差距和改进的机会，为环境管理工作的进一步策划、实施和改进提供依据。因此，有效的监测和测量对于环境管理体系的正常运行至关重要。组织应对此建立并保持一个或多个专门的监测和测量控制程序，程序中应规定将监测环境绩效、运行控制、目标和指标符合情况的信息形成文件。
（２） 监测和测量的对象。组织监测和测量活动的对象是已确定的可能具有重大环境影响的运行的关键特性。所谓 “关键特性”是指组织为确定如何管理重要环境因素、实现环境目标和指标和改进环境绩效所需重点关注的那些特性。即绩效水平、运行控制状况以及环境目标、指标的符合程度等方面的信息。其中，组织的环境绩效是指组织控制重要环境因素的有关结果和成效，如污染预防和节能降耗所取得的成效；运行控制方面的信息可包括对排放因子的监测数据、对水气声渣的控制情况以及对设备设施的检查和维护情况等；对目标和指标完成情况的监测则往往是通过对环境管理方案中每一具体措施和步骤的执行情况进行例行监测和测量而实现的。
组织应对整体环境绩效和过程控制情况进行综合评价，汇总数据，并对监测和测量结果进行统计分析，以确定成功的领域和需要采取纠正措施予以改进的方面。
（３） 监测方法和监测仪器设备。不同的运行具有不同的特点， 例如对于废物排放，其监测和测量须关注的特点可包括生化需氧量、温度和酸性。因而，组织应结合自身运行状况，合理选择定性、定量或相结合的监测和测量方法。
针对需要监测和测量的关键特性，组织应明确规定测量参数、取样方法、测定方法、监测频率、数据处理和信息交流等内容。监测应首先依据现有的国家法定监测方法和标准执行。组织所采用的测量方法和统计单位也应尽量保持稳定，以保证监测数据的可靠性和可比性。监测和测量往往需要科学的仪器设备来完成，为保证测量准确，组织应建立相应的作业指导文件和校准计划，对所有用于监测的设备都按照规定周期进行校准，标识明确并妥善维护。组织最好建立一个有关监测设备的控制台帐，规定校准周期和量值传递关系，建立计量校准规程和维护、使用规定等，以保证监测和测量的有效性。组织应保存相关的监测和测量设备的校准和维护记录。
三，实施与审核要点：
1．监测和测量控制程序
2．对重大环境因素有关的运行活动的关键特性进行例行监测和测量的证据
3．对环境绩效、运行控制、环境目标和指标符合情况进行监测和测量的证据
4．对监测和测量设备进行校验和维护的证据
4.5.2 合规性评价4.5.2.1
为了履行遵守法律法规要求的承诺，组织应建立、实施并保持一个或多个程序，以定期评价对适用法律法规的遵守情况。
组织应保存对上述定期评价结果的记录。
4.5.2.2
组织应评价对其他要求的遵守情况。这可以和4.5.2.1中所要求的评价一起进行，也可以另外制定程序，分别进行评价。
组织应保存对上述定期评价结果的记录。
一，本条款目的
（１） 定期评价组织对适用的法律和其他要求的遵循情况，确保实现环境方针对 遵守法律法规和其他要求的承诺；
（２） 实现环境管理体系的持续改进。
二，理解要点
（１） 合规性评价的作用和地位。合规性评价实际是对实施法律和其他要求要素的延伸和补充。组织实施4。3。2要素首先是要收集、识别和获取环境法律法规和其他要求，对其适宜性进行评价，然后进行相关的培训并按照法律法规和其他要求运行体系，最后还要对法律法规和其他要求的遵循情况进行考评。因此合规性评价是实现环境方针中关于遵守法律法规和其他要求承诺的重要保证。另一方面，也可以将该要素视为监测和测量要素的一个特例，组织不但要对可能具有重大环境影响的运行的关键特性进行例行监测和测量，而且还应对遵守法律法规和其他要求的情况进行检查和评价，从而确保环境方针的全面贯彻。
（２） 合规性评价程序。组织应针对合规性评价专门建立并保持一个或多个程序，明确合规性评价的目的，规定相关的职责、权限、评价对象、评价范围、评价依据、评价方法以及对评价结果的分析和处理等事宜；组织还应当能够提供有关证实其已就遵守法律法规要求（包括有关许可和执照的要求）的情况和遵守其他要求的情况进行了评价的证据。
（３） 合规性评价的对象和方式。合规性评价的对象两个：一是对法律法规的遵循情况，二是对其他要求的遵循情况，对此两种情况的评价可结合进行，也可单独制定不同的程序，分别进行评价。但无论采用哪种方式，都应定期进行，并保存有关评价结果的记录。
三，实施与审核要点：
1．制定的合规性评价有关的程序
2．实施合规性评价的证据
3．合规性评价有关的记录
