没想到的是，限塑令才实施两天新问题已涌现，出现免费塑料袋用量减少、手撕袋用量剧增的局面。一增一减之间，让限塑令的效果打了大大的折扣。
根据商务部公布的《塑料购物袋有偿使用管理办法》规定:自今年6月1日起，国内所有的商场、超市及集贸市场将停止对消费者提供免费塑料购物袋，但商品销售场所基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋除外。
显然，这里存在着极大漏洞。只要常去超市购物的人都知道，超市里用于包装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料袋(也叫手撕袋、连卷袋、平口袋)规格、大小各不同，在功能上完全可以替代传统的“背心式”塑料袋使用，不把手撕袋也列入禁止范围等于是给免费使用塑料袋留下“活口”。
更重要的是，一些不良商家和厂家为迎合需要, 钻政策空子，悄然加大了对手撕袋的采购和生产。原本在熟食和生鲜区才使用的食品手撕袋，在一些超市开始大量出现在各大收银台，最大的手撕袋甚至比背心塑料袋还要大，对于非食品，收银员也用这种手撕袋包装。一些塑料袋生产企业也开始纷纷转型，放弃要收费的新型塑料袋生产，转而重新投入设备生产手撕袋。
如果没有其他配套性的硬性措施，限塑令原来的意义足以被这种免费的手撕袋架空。