中华人民共和国食品安全法(草案)
上一篇 / 下一篇 2008-04-21 15:26:32 / 个人分类:法律法规
这是新一届全国人大常委会向社会全文公布、广泛征求意见的第一部法律草案。
6Eo#YA(O9M7m0 食品安全法(草案)全文如下—— 食品伙伴个性空间Wx)] M]M
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食品伙伴个性空间?d o4KK9a8sY中华人民共和国食品安全法(草案)
v7Bh[@8Ig0食品伙伴个性空间%osv@n*e目 录食品伙伴个性空间jcx+j@.k4N&]
食品伙伴个性空间*J"O T;p:}1BB-@vP9yr5h第一章 总 则食品伙伴个性空间YsL;J k#N%Y@
食品伙伴个性空间:OBlbg6_j7oE/Ds*M第二章 食品安全风险监测和评估食品伙伴个性空间0j8jh:TX7b
食品伙伴个性空间6Ma r[dS4\第三章 食品安全标准
;I3[2^7yB AY0]\fJ%Z~j#I^0 第四章 食品检验
"v3w(Qtp5|{Iw#E0食品伙伴个性空间Y O!{NI%B"VT第五章 食品生产经营
kd ]}A(@?0食品伙伴个性空间e"s;Uv;g!T$q4\第六章 食品进出口
D-zj3u {*B.Oe5Ha0|.P.[Ll4f6Q0 第七章 食品安全事故预防和处置食品伙伴个性空间$k\:Y!@1A(BlR4Yd
食品伙伴个性空间{p*S(DV@1b7D2B第八章 监督管理
hL|d4UUN._0食品伙伴个性空间 g0r^7?%fBc第九章 法律责任食品伙伴个性空间Jc`)x6X"{
食品伙伴个性空间-V'c0kmeVa第十章 附 则食品伙伴个性空间PT:rj2q y:Dhq
食品伙伴个性空间[2a$iJ6a Fb2T第一章 总 则
8W3P;V5ld5b$b0食品伙伴个性空间2S}i p)Dl-k5A8c第一条 为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害,预防和减少食源性疾病的发生,保证食品安全,保障人民群众生命安全和身体健康,增强人民群众体质,制定本法。食品伙伴个性空间I/X;A4Fgr0vF
食品伙伴个性空间y9?3wE6?*}O第二条 在中华人民共和国境内从事下列活动,应当遵守本法:
R,]3YoL!t9H5~%D0u m7fkp QT)n%Q6j0 (一)食品生产和加工(以下称食品生产),食品流通和餐饮服务(以下称食品经营);
|M4y??"t4P0.b?Q3wp;]K0 (二)食品添加剂的生产、经营;
f5?x#e-?-{3mr],z0食品伙伴个性空间7b#x)hb!u(三)用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产、经营;
voow}H\-Gg _$]0v@.f q-jw_^-l1g0 (四)食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品;食品伙伴个性空间5N@"D["R"M_
&_:Cms"VEoRB0 (五)对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理。
~!X,z'U4y D{w%\(M0;g RMFD7~r0 供食用的源于农业的初级产品(以下称食用农产品)的质量安全管理,遵守农产品质量安全法的规定。但是,制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息,应当遵守本法的有关规定。
![M5p}2iGy0{}KzP3q0 转基因食品的安全管理,还应当遵守有关行政法规的规定。
&W%cKr H/m'V9}0食品伙伴个性空间kxkw N+@N F第三条 食品生产经营者应当严格依照本法和其他有关法律、法规的规定和食品安全标准从事生产经营活动,不得生产经营不安全食品;生产经营不安全食品的,依照本法必须承担法律责任。
#W-SA{qs;q6t0食品伙伴个性空间(zZL-?1E!l A#wV2D第四条 县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理负总责,统一领导、协调本行政区域的食品安全监督管理工作,建立健全食品安全监督管理协调机制;统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作;建立食品安全监督管理责任制,对食品安全监督管理部门进行评议、考核。
N_/Y%~ nR0y0食品伙伴个性空间vu-Q1Dq7`4Gi上级人民政府所属部门在下级行政区域设置的机构应当在所在地人民政府的统一协调下,依法做好食品安全监督管理工作。
|B*M(ig$b8e!LB0&t\RQ0M_1[T0 第五条 县级以上食品生产、流通、餐饮服务监督管理部门依据本法和国务院规定的职责,对食品生产经营活动实施监督管理。食品伙伴个性空间:N9A&IRD#r+M
食品伙伴个性空间L"k9I gt.l1c食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品安全事故的调查和处理,以及有关食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定,由国务院授权的部门负责。食品伙伴个性空间w!bU9b5Mgc JVr
:E5B:~7p1L+c9vE0 国务院根据实际需要,可以对食品安全监督管理体制作出调整。食品伙伴个性空间|/F[#~cQg
;U0Zc)G+J'T@ ~Zp8S0 第六条 有关食品行业协会应当加强行业自律,加强食品安全知识的宣传、普及,引导消费者购买合法食品生产经营者生产经营的食品以及有符合法律要求的标签、标识的食品。食品伙伴个性空间4`]0W(UL2Lb
/j$g t@w0 第七条 国家鼓励社会团体、基层群众性自治组织开展食品安全知识和食品安全法律、法规、标准知识的普及工作,倡导健康的饮食方式,增强消费者的食品安全意识和自我保护能力。
&r _+e8D,L Fhh0食品伙伴个性空间2l!Z Bd/eS6u新闻媒体应当无偿开展食品安全知识和食品安全法律、法规、标准知识的公益宣传。食品伙伴个性空间/v*CON lO:~kJy
食品伙伴个性空间\];m X:}y.p u-p第八条 国家鼓励和支持开展与食品安全有关的基础研究和应用研究,鼓励和支持食品生产经营者为提高食品安全水平采用先进技术和先进管理规范。食品伙伴个性空间cn7G L[eb4T
食品伙伴个性空间6Pl,RQ+y地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送。食品伙伴个性空间xQZ8`j6H Uk,v
,TL0w X0df0 第九条 食品消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为,有权向有关部门了解食品安全信息,对食品安全监督管理工作提出意见和建议;因食品、食品添加剂或者食品相关产品遭受人身、财产损害的,有依法获得赔偿的权利。食品伙伴个性空间4l a3Y\lTJ9y `U3D
食品伙伴个性空间+d6i.hpl5YZ/q^任何单位和个人有权举报食品生产经营中的违法犯罪行为。举报经查证属实的,有关的食品安全监督管理部门应当对举报人给予奖励。
wn l)]+H(_0食品伙伴个性空间7A/?Q pY&@ h第二章 食品安全风险监测和评估
$vs!oR{4A!l0食品伙伴个性空间.z,j#Gg(?*}B第十条 国家建立食品安全风险监测制度,对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。
[8z{:?'iv2u.dv0食品伙伴个性空间'v}FwTZv国务院授权的部门会同国务院其他有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。省、自治区、直辖市人民政府确定的部门根据国家食品安全风险监测计划,结合本行政区域的具体情况,组织制定、实施本行政区域的食品安全风险监测方案。
n'@?'Q1J$DC0[\Ej H3? i.kJL0 第十一条 国家建立食品安全风险评估制度,对食品中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。
-{c\.n Gy's \']Z%\0食品伙伴个性空间?'XIq2V4e r%S4_食品安全风险评估工作由食品安全风险评估专家委员会具体负责。食品安全风险评估专家委员会由国务院授权的部门会同国务院其他有关部门聘请卫生、农业等方面的技术专家组成。食品伙伴个性空间|| P[G8o
(d;A n:@;C7L8I0 国务院有关部门有权向国务院授权负责食品安全风险评估的部门提出风险评估的建议,并提供有关信息和资料。
'[J#r vkY0J@9E,W"?6l8K5E.A0 国务院授权负责食品安全风险评估的部门应当及时向国务院有关部门通报食品安全风险评估的结果。
3H*@5p\o+@^0食品伙伴个性空间*_/j k0_/F!Xf第十二条 食品安全风险评估专家委员会应当运用科学方法,根据食品安全风险监测信息、科学数据以及其他有关信息进行食品安全风险评估。食品伙伴个性空间"^r TZt)w0Z
C9D6W_ o-j a0 第十三条 食品安全风险评估结果应当作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。
%P7K+Dl"_3K-r0Ck \or kK!m0 食品安全风险评估结果证明食品不安全,需要修订、制定食品安全标准的,国务院授权负责食品安全标准制定的部门应当立即修订、制定食品安全标准;在新修订、制定的食品安全标准公布实施之前,国务院食品生产、流通、餐饮服务监督管理部门应当依据各自职责,要求食品生产经营者停止生产经营该食品。食品伙伴个性空间(Q!v9a)hp'AT?*m0F
食品伙伴个性空间A d)d+Dn7Ji3n国务院授权负责食品安全风险评估的部门应当会同国务院有关部门,根据食品安全风险评估结果、食品安全监督管理信息,对食品安全状况进行综合分析,对可能发生较高程度安全风险的食品提出食品安全风险警示,由国务院授权负责食品安全信息公布的部门予以公布。食品伙伴个性空间"x+E1n(q4_d1q#m&i
食品伙伴个性空间OS*L2LFb7W第十四条 对农药、肥料、生长调节剂、兽药、饲料和饲料添加剂等的安全性评估,应当有食品安全风险评估专家委员会的专家参加。食品伙伴个性空间)mU[g7b-o@
-n3X Ux;K8s0 屠宰畜、禽的检验规程,由国务院有关主管部门会同国务院授权负责食品安全风险评估的部门制定。食品伙伴个性空间5s9c9O1\H _Az
7c`-aEeu0 第三章 食品安全标准食品伙伴个性空间A(_K0X z#m l
食品伙伴个性空间4I$@ZI:S/JB/m第十五条 食品安全标准是强制执行的标准,分为国家标准和地方标准;没有国家标准的,可以制定地方标准。除食品安全标准外,不得制定其他有关食品的强制性标准。
8}~.Z`%Y [^+j0;]/A;?A@i;b0 第十六条 食品安全标准应当包括下列内容:食品伙伴个性空间*SS3E(s2A
食品伙伴个性空间F Ph{"eT,l1X(一)食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;
8M)rN.D.[Lz:K0_-N7?9HZZ9| {0 (二)食品添加剂的品种、使用范围、用量;
2A5a"Ui!u|`[l0食品伙伴个性空间Km r!X+pC(三)专供婴幼儿的主辅食品的营养成分要求;食品伙伴个性空间#@#Bm7Ud6o6F}
v js*IIh}"}#P:e0 (四)对与食品安全、营养有关的标签、标识、说明书的要求;食品伙伴个性空间 z"sh8?$X!_-y/H%]Q`
}}e]:k,tmc0 (五)食品生产经营过程的卫生要求;
Ap&F`(URt z:pi0食品伙伴个性空间3m H"cP/QG)l4rx(六)与食品安全有关的质量要求;食品伙伴个性空间#I&z&Xo8YR%Nbr
.[A E5L*Q0 (七)食品检验方法与规程;
1p[/NY jE5CM lC/O0食品伙伴个性空间 y2k[qXC(八)其他需要制定为食品安全标准的内容。食品伙伴个性空间-lQ#u$eRX!@
食品伙伴个性空间 aA Ib4m,]1I8H第十七条 国务院授权的部门负责制定、公布食品安全国家标准。食品伙伴个性空间$H6h*}Z.v A6p
食品伙伴个性空间5[2f$Vz:? h8H E,q制定、修订食品安全国家标准,应当依据食品安全风险评估结果并充分考虑食用农产品质量安全风险评估结果,参照相关的国际标准,与我国经济、社会和科学技术发展水平相适应,并广泛听取食品生产经营者和其他有关单位和个人的意见。食品伙伴个性空间*Bes7B1`gE
T"@0\!iB4X[0 第十八条 食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。食品安全国家标准审评委员会由国务院授权负责食品安全标准制定的部门商国务院其他有关部门聘请的卫生、农业等方面的专家,以及国务院农业主管部门和国务院食品生产、流通、餐饮服务监督管理部门的代表组成。食品伙伴个性空间XZ;^d?@
Ya8l-Y^S4V0 国务院授权负责食品安全标准制定的部门应当通过新闻媒体公布食品安全国家标准。公众可以免费查阅食品安全国家标准。食品伙伴个性空间3A_&K oT
食品伙伴个性空间 Z5R5q#UX/QU第十九条 本法规定的食品安全国家标准实施前,食品生产经营者应当按照现行食品卫生标准、食品质量标准和有关行业标准生产经营食品。
hPJ BX9h0食品伙伴个性空间DVE,q_a9p食品安全国家标准以外的其他有关产品国家标准涉及本法第十六条所列内容的,应当符合食品安全国家标准。食品伙伴个性空间r!S vjcu7vZvxBlL
食品伙伴个性空间m;x3^/B7M第二十条 省、自治区、直辖市人民政府负责食品安全标准制定的部门组织制定、修订食品安全地方标准,应当参照执行本法有关食品安全国家标准制定、修订的规定,并报国务院授权负责食品安全标准制定的部门备案。食品伙伴个性空间@ ~(l2Hm$E"L
M x&e*hf4A#g)fT0 第二十一条 国家鼓励食品生产经营企业制定严于食品安全国家标准、地方标准的标准,在企业内部适用。食品伙伴个性空间6naV"{l
| p!I v\.f"m0 第四章 食品检验
j+[N^ `2]0/Z1PyD&W4R0 第二十二条 食品检验机构经国务院认证认可监督管理部门依法进行资质认定,方可从事食品检验活动;未经资质认定的检验机构出具的食品检验结果,不具有法律效力。本法或者其他法律另有规定的除外。食品伙伴个性空间%ai0{4} y
BFHj@:f2i|0 食品检验机构资质认定的条件和检验规范,由国务院授权的部门制定。
n)i_4c(|CY4]0食品伙伴个性空间-TU;f6Z6L-zA$R5_1g E本法施行前经国务院有关主管部门批准设立或者经依法认定的食品检验机构,可以依照本法继续从事食品检验活动。食品伙伴个性空间Q-u_h#fP+O
食品伙伴个性空间xW#k1HSab第二十三条 食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行。食品伙伴个性空间!I5U QMW.@$VJ
"Zg0hEACt+S0 检验人应当依照有关法律、法规的规定,并按照食品安全标准和检验规范,对食品进行检验,尊重科学,恪守职业道德,保证出具的检验数据和结论客观、公正,不得出具虚假的检验报告。